Perú, Ecuador, Chile y Costa Rica se apartan del acuerdo que protege a cinco tiburones amenazados

Los cuatro países presentaron reservas a la inclusión de tres tiburones zorro y dos tiburones martillo en el máximo nivel de protección de la Convención sobre Especies Migratorias, que prohíbe su captura y rige desde junio.

Perú, Ecuador, Chile y Costa Rica se apartaron de un acuerdo internacional que prohíbe capturar cinco especies de tiburones amenazados. Los cuatro países presentaron reservas a la inclusión de esos animales en el Apéndice I de la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS), el máximo nivel de protección del tratado, que obliga a prohibir su captura salvo excepciones puntuales. La decisión fue adoptada en la decimoquinta Conferencia de las Partes (COP15) de la convención, celebrada en Brasil en marzo, y entró en vigor el 27 de junio.
Las especies protegidas son tres tiburones zorro, el pelágico (Alopias pelagicus), el de ojo grande (Alopias superciliosus) y el común (Alopias vulpinus), y dos tiburones martillo, el festoneado (Sphyrna lewini) y el gran martillo (Sphyrna mokarran). Según la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), todas figuran como vulnerables, en peligro o en peligro crítico de extinción. De acuerdo con los datos presentados en la COP15, las poblaciones mundiales de tiburones y rayas se redujeron a la mitad desde 1970.

Una votación con resistencias
La inclusión de los tiburones zorro fue propuesta por Panamá y aprobada por 49 votos a favor, uno en contra y seis abstenciones, con el respaldo de la Unión Europea, Brasil, Uruguay y Paraguay, entre otros. Durante el debate, Perú y Chile se opusieron, al advertir que las nuevas reglas podrían aumentar los descartes de captura incidental y empujar la pesca hacia la informalidad. Los dos tiburones martillo, en cambio, fueron propuestos por Ecuador, que alertó sobre la sobrepesca y el alto valor de sus aletas y pidió actuar para evitar que “este gigante desaparezca de nuestro océano”, según el registro oficial de las sesiones. Perú objetó esas propuestas por su posible impacto en la seguridad alimentaria de las comunidades pesqueras, aunque finalmente no bloqueó el consenso.
Según el registro de reservas de la convención, Perú se apartó de la protección de las cinco especies, mientras que Chile, Ecuador y Costa Rica lo hicieron solo para los tres tiburones zorro. República Checa y el Reino Unido también presentaron reservas. Una reserva implica que, para ese país, la obligación de prohibir la captura no rige.

Las razones y las críticas
El Ministerio de la Producción de Perú explicó que la reserva le permite seguir manejando estas pesquerías mediante normas nacionales, sin una prohibición automática, y que se mantienen las obligaciones de conservación, fiscalización, trazabilidad y control. El país fija una cuota anual solo para el tiburón martillo común (Sphyrna zygaena), una especie que no forma parte del nuevo listado: para 2026 la estableció en 444 toneladas. Especialistas peruanos de Oceana y de la Universidad Peruana Cayetano Heredia cuestionaron la decisión y reclamaron cuotas máximas y vedas estrictas para todas las especies.
Ecuador, que había apoyado inicialmente la protección de los tiburones zorro, sostuvo a través de su Ministerio de Ambiente que sus mecanismos nacionales superan en algunos aspectos los estándares internacionales. En 2024, sin embargo, la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES) suspendió el comercio de tiburones de ese país tras detectar tráfico ilegal. Los científicos recuerdan que los tiburones zorro tardan entre nueve y trece años en alcanzar la madurez sexual y tienen pocas crías, lo que vuelve muy lenta su recuperación.
En Costa Rica, organizaciones conservacionistas cuestionan que los tiburones sigan tratándose legalmente como especies comerciales y no como fauna silvestre, pese a un fallo judicial de junio de 2023 que ordenó al Ministerio de Ambiente protegerlos. En Chile, investigadores advierten que el país carece de capacidad de gestión para cumplir estos compromisos y que las flotas artesanales no están obligadas a informar la captura incidental. Los gobiernos de Costa Rica y Chile no respondieron a las consultas periodísticas.

Un océano compartido
Los tiburones zorro y martillo son especies migratorias que recorren las aguas del Pacífico oriental atravesando fronteras. Por eso, los especialistas advierten que la protección pierde eficacia si los países donde más se los pesca quedan fuera del acuerdo, en una región donde en los últimos años se detectaron permisos irregulares, tráfico ilegal y decomisos de aletas.


Fecha de Publicación: 05/11/2026
País/Región: Perú - Ecuador - Chile - Costa Rica 
Fuentes Consultadas: Agencia NotiPress; Mongabay Latam; Convención sobre Especies Migratorias (CMS); Earth Negotiations Bulletin (IISD)